Версия 11:57, 16 августа 2010

Гипермаркет знаний>>История>>История 10 класс>>История: Незавершенные преобразования в России: опыт и особенности

Незавершенные преобразования в России: опыт и особенности
После Крымской войны Россия вступила на путь pe-
форм. Их целью было решение обостряющихся внyтpeн-
них противоречий и преодоление отставания от промыш-
ленных стран Запада.
Реформы в России имели свою специфику, отличаю-
щую их от преобразований в Японии и таких странах вто-
poгo эшелона модернизации, как Германия и Италия.
Реформы Алексанра 11 (1855- 1881)
После неудачного для России завершения Крымской войны начал
разрабатываться проект реформ, призванных обеспечить отмену
крепостною права, Соответствующий Манифест и пакет законов
был подписан Александром 11 19 февраля 1861г.
Реформы проводилисьв интересах помещиков, в которых власть
видела основную свою опору, В условиях когда большая часть крепо-
стных была заложена и уже фактически не принадлежала владель-
цам, их интересы практически не пострадали от предоставления Kpe-
стьянам личной свободы,
Бывшие крепостные получили право свободно распоряжаться
своей судьбой, заниматься любой, не запрещенной законом деятель-
ностью, заключать сделки, переходить в другие сословия, Вводилось
выборное крестьянское самоуправление: сельские и волостные cxo-
ды выбирали старшин. Вопросы, которыми занимался раньше уп-
равляющий, стали решать сами крестьяне: сходы распределяли зем-
лю общины, раскладывали повинности, в том числе рекрутскую,
разрешали выход из общины,
В то же время от крестьян еще в течение нескольких лет требова-
лась отработка повинностей в виде баРЩIIНЫ или оброка, Они были
-- 49-50 НезавеРlllенные преобра:ювания в России:
11. ...
349
освобождены без земли, кuторая осталась в собственности помещи-
ков, Крестьянству выделялнсь наделы, но обычно они нарезались из
худших земель, Лучшие поля и пастбища оставались у помешиков.
за пользование ими крестьянам предстояло вносить еще и арендную
плату,
Собственниками выделенных им наделов крестьяне могли стать
лишь после уплаты выкупных платежей за землю в полном объеме,
Посредником в выкупе земли выступило государство: помеещикам
(за вычетом их долгов каэне) переводил ась вся выкупная сумма, за-
тем ее в виде ежегодных платежей должны были погасить крестьяне,
Несколько более лешие условия освобождения (меньший раэмер
выкупных платежей, большая площадь наделов) были установлены
для юсударственных крестьян,
Освобождение крестьян без земли, с сuхранением на длительный
срок повинностей стало причиной волнений во многих районах cтpa-
ны, Тысячелетие Русскою государства в 1862 г. в ознаменование KO-
Topoгo в eгo первой столице - Новгороде - был воздвигнут памят-
ник, отмечалось при усилении крестьянских восстаний,
Дополнительным источником трудностей для российских
властей стало восстание в Польше (186З-1864), Оно дало по-
вод для демаршей Англии и Франции и предложений о посреk
ничестве, которые воспринимались в России как покушение на
ее территориальную целостность, Восстание, вызванное непо-
следовательностью политики российских властей, начавших pe-
формы, но не распространивших их на территорию Польши, бы-
ло подавлено довольно быстро, но усилило отчуждение России
от европейской политики,
Недовольство в стране не остановило преобразований, По ини-
циативе Александра 11 в земствах 34 гyберний, где проживала OCHOB-
ная масса pyccKoгo населения страны, и 509 городах была создана си-
стема MecTHoгo (з-мского и городского) самоуправления,
Члены земских собраний избирались на съездах представи-
телей сословий (землевладельцев, горожан, сельских общин),
Земские собрания выбирали земские управы, члены которых
получали жалованье из Mecтнoгo бюджета, В ведении земств Ha-
ходились вопросы образования, здравоохранения, почтовой,
ветеринарной служб, подцержки местной торгoвли и промыш-
350
fлава 11,
Мировое раэвитие во второй половине XIX века
ленности, помощи бедным и т,д, В гoродах с соблюдением вы-
cокoгo имущественного ценза избирались городские думы, co-
здавались подотчетные им гoродские управы, также ведающие
местными делами,
Эта реформа позволила несколько повысить эффективность си-
стемы государственногo управления, Возникли возможности кон-
троля общественности над органами власти Mecтнoгo уровня, гдe pa-
нее при жесткой централизации властных функций особенно
процветали взяточничество и казнокрадство,
Большое значение имела судебная реформа 1864 г. частично yт-
вердившая в России нормы правовогo государства, Был введен
принцип гласности суда с обязательным участием присяжных засе-
дателей, адвоката, возможностью обжаловать принятое решение в
суде более высокой инстанции, Принцип несменяемости судей по-
сле их утверждения императором и Сенатом обеспечивал независи-
мость суда от административного давления. Для относительно мало-
значимых дел были созданы мировые суды с упрощенным порядком
судопроизводства,
К 1874 г. завершилась военная реформа, Страна делилась на
15 военных oKpyгoB, рекрутская система была заменена всеобщей BO-
инской повинностью, которая распространялась на все взрослое Ha-
селение без различия сословий (при этом вводилась система льгот,
освобождающих от службы в армии). Были реформированы BoeHHO-
учебные заведения, созданы военные гимназии и юнкерские учили-
ща, Это позволило поднять качество подготовки младшего офицер-
cKoгo состава, обеспечить армию подготовленными резервистами,
Одновременно осуществлялось перевооружение армии,
Возросшую боеспособность русской армии продемонстрировала
русско-mурецкая война 1877-1878гг.
Началу этой войны предшествовали восстания в Боснии,
герцеговине и Болгарии против туречкого господства, Сербия и
Черногория, в войсках которых было немало добровольцев из
России, развернули боевые действия против Турции, однако
вскоре потерпели поражение, После тогo как Османская импе-
рия проигнорировала коллективные требования европейских
держав о предоставлении автономии ее балканским провинци-
ям, Россия объявила ей войну,
-- 49-50. Нсзавсршснные прсооразования в России:
опыт и особенности
351
Несмотря на упорное сопротивление турок, русская армия пре-
одолела Балканский хребет, взяла штурмом крепость Плевну и вы-
шла к Стамбулу (Константинополю), Турция вынуждена была за-
ключить мир, по которому она лишалась большей части своих
владений на Балканах, Болгария получала независимuсть,
Условия мира, резко увеличившие влияние России на балканские
государства, вызвали беспокойство в европейских столицах, Россий-
ская дипломатия вынуждена была согласиться на созыв в 1878 г. 06ще-
европейского конгpecca в Берлине по мирному урегyлированию
ситуации на Балканах, В итоге территория Болгарии была урезана,
Aвстро- Венгpия оккупировала Боснию и герцегoвину, Англия -
Кипр, Резко возросло влияние германии и Aвcтpo- Венгpии на бал-
канские страны, что вызвало недовольство в российском обществе,
Власть и общество в России
Несмотря на то что идеи перемен одобрялись всеми слоями общест-
ва, власть, осуществлявшая модернизацию «CBepxy-, не пользова-
лась подцержкой «снизу- и не стремилась ее обеспечить. Между тем
многие представители торгoво-купеческого капитала, подавляющая
часть образованных горожан видели ограниченность и непоследова-
тельность реформ. В обществе росло убеждение, что власть тормозит
развитие представительных институтов, не доверяет гpажданам
страны, защищает интересы чиновной бюрократии, стремящейся co-
хранить свои привилегии,
В основном оппозиция власти носила пассивный характер, про-
являлась в скептическом, негативном отношении к политике, прово-
дящейся «CBepxy-. Складывалась традиция поведения pyccKoгo ин-
теллигента, оппозиционного к власти и считающего постыдным
сотрудничать с ней, но и не гOToBoгo к активному протесту, Тем ca-
мым курс самодержавия отдавал поле политических действий в pac-
поряжение малочисленных радикальных гpуппировок, существую-
щих нелегально и не признающих никаких правовых огpаничений,
В 1870-e гг: среди части революционно настроенной молоде-
жи, студенчества возникла идея «хождения В народ", призванного
использовать недовольство крестьян реформой 1861 г: и подтолк-
нуть eгo на бунт против режима самодержавия, Особых результа-
тов подобная агитация не дала, Как правило, крестьяне сами за-
держивали пропагандистов и сдавали их властям, В конце
352
глава 11.
Мировое развитие во второй половине XIX века
1870-x гг. возникло несколько революционных организаций, Одна
из самых многoчисленных (около 2000 человек) - «Народная во-
ля», кружки которой действовали более чем в 50 гopoдax, делала
ставку на террор, Народовольцы полагали, что политические
убийства ослабят власть, обле-ат осуществление революции,
В 1881 г. они совершили покушение на Александра 11,
При Александре III (1881-1894) многие из либеральных зако-
нов, принятых в прошлое царствование, подверглись ужесточе-
нию, Ограничивалась власть земств и гoродских выборных opгa-
нов власти, расширялись полномочия чиновников центральной
власти на местах, жандармских управлений, следивших за
благонадежностью граждан, Отменялись университетские свобо-
ды, были приняты меры, призванные ограничить доступ к cpeднe-
му и высшему образованию выходцев из низших, малоимущих
слоев общества,
Социально-экономическое развитие России
в пореформенное время
Реформы, содействие государства в развитии тяжелой, особенно во-
енной, промышленности, строительстве железных дорог обеспечили
довольно высокие темпы развития российской экономики. С 1860 по
1900 г. доля России в мировом промышленном производстве увели-
чилась с 7 до 8,8%, По ПРОИЗВОДСТВУ валовогo внyтpeннeгo продукта
она вышла на четвертое место в мире, уступая лишь США, Англии и
германии, По доле в мировой торговле Россия находилась на шестом
месте, Быстрыми темпами развивалось железнодорожное строитель-
ство, Протяженность железнодорожной сети с 1861 по 1900 г. увели-
чилась с 1,5 тыс. км ДО 58 тыс, км, Началось строительство Трансси-
бирской железной дороги, имевшей большое значение для развития
и освоения Сибири и Дальнего Востока, Быстро росла гpaMoтнoCТb
населения, С 1856 по 1896 г. число школ, училищ и гимназий увели-
чилось с 8 тыс, до 79 тыс. число учащихся - с 23 тыс. до 3,8 млн. Poc-
сия заняла третье место в мире по количеству наименований выпус-
каемых книг.
В то же время непоследовательность aгpapHbIx преобра:юваний
1861 г. сдерживала развитие России, При проведении реформ прави-
тельство надеялось, что освобожденные от долгов помещичьи хозяй-
ства cMoгYT значительно повысить производство товарной
::::i.:::.::;:<:+::::::':-'
::{:::::::->
/:>-::--..
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ
во второй половине XIX в.
0сно8н..
ЦIIКТPIOI промыш-нности
-
.. ......1IНOCТJIOOfТ8ЛЫtDA"
-
_ T8КCI1IIIЫIOII
o Пищмoll
д..б..ч.:
. yгM - PYДlol
I tI8фno () аолота
ж........1IOPQПI,
====== 1ICICТp08.... IIP 1861.,
г ран"ЦО! даны на 1900.,
о 110...
...............
Модернизация России во второй половине XIX в,
о со>
::> со>
- -
:S: I
::> -
с"> !='
&::г:
." ."
:z: '"
:с ""
о '"
,.., ",
-j"'"
;s: Е
."
:с
:z:
Е:
",
::1
ij;
О
о-
"'"
-
о
'"
""
:z:
;s:
'"
'"
'1::
-
-
-
со)
UI
со)
354
fлава 11.
Мировое Ра3витие во второй половиие XIX века
ПРОДУКЦИИ, Некоторые из них действительно пошли по пути совep-
шенствования техники землепользования, Однако большинство по-
мещиков оказались к этому не гOтовы, В итоге их хозяйства продол
жали переживать упадок, С 1870 по 1895 г. доля заложенных имений
вновь возросла с 2,2 до 40%, многие из них принудительно продава-
лись за долги.
Обязанность вносить выкупные платежи разоряла крестьянство,
В 1891 - 1892 п, в России разразился голод, унесший жизнь несколь-
ких сот тысяч человек Правительство, особенно в царствование
Александра 111, стремилось сохранить и укрепить крестьянскую об-
щину, полагая, что этим оно предотвращает разорение и обнищание
крестьянства, в частности, в 1893 г. были приняты законы, OI"раничи-
вающие право выхода из общины, запрещавшие продавать и закла-
дывать общинные земли, Это консервировало уже изживший себя
тип aгpapHbIx отношений, Не учитывалось, что в общинах, защищав-
ших своих членов системой круговой поруки, поддержкой малоиму-
щих, не возникает стимулов к повышению производительности TPy-
да, приобретению и освоению новой техники,
Модернизация экономики, строительство железных дорог были
невозможны без больших вложений средств, которые в значитель-
ной мере обеспечивались за счет казны, Ее пополнение требовало
проведения жесткой налоговой политики, Только в 1880-e п, на 30%
возросли таможенные пошлины, вводились акцизные сборы на
спирт, табак, сахар, новые налоги на недвижимость, торговлю, про-
мыслы, Когда пост министра финансов занял ею, Витте
(1892-1903), была установлена государственная винная МОНОIIО-
лия, оказавшаяся важной статьей пополнения бюджета, Были TaK-
же сняты огpаничения на иностранные инвестиции в российскую
промышленность, что открыло новый источник финансирования
ее развития, К 1914 г. иностранный капитал контролировал уже
40% металлургии, 50% химической промышленности, 90% угле-
добычи, почти всю добычу нефти, что немало раздражало русских
предпринимателей.
Меры по финансированию модернизации тяжким бременем ло-
жились на ВСС слои общества, Однако власти не пытались изменить
практику, при которой все решения принимались -CBepxy>'>,
В конце XIX века правящие круги России столкнулись с новой
для себя проблемой. С развитием промышленности и освобождением
-- 49-50 Незавершенныс лреобра.ювания в России:
опыт и особенности
355
крестьян от крепостной зависимости начали быстро расти города (с
1863 по 1897 г. население крупных городов возросло с 6 до 17 млн,
человек), увеличилась численность наемных работников, К началу
ХХ века их количество в России достигло 10 млн, человек (в том
числе - 3,5 млн, человек в сельском хозяйстве).
В 1870-e и, произошли первые выступления рабочих, требовав-
ших улучшения условий труда и повышения зарплаты, В 1880-e и,
было принято первое в России рабочее законодательство, Запре-
щались использование труда малолетних (до 12 лет) и привлечение
к работе в ночную смену женщин и несовершеннолетних, Был oгpa-
ничен размер штрафов, которые могли налагаться на рабочих, запре-
щалась практика выплаты зарплаты товарами, Закон учредил фаб-
ричную инспекцию для контроля за выполнением рабочего
законодательства,
В то же время власти категорически отвергали право рабочих на
создание профессиональных союзов, Пресекались всякие попытки их
организации, Это привело к тому, что стремления наемных работни-
ков к защите их экономических интересов толкали их на выдвижение
требований политическогo характера, Каждая забастовка выливалась
в столкновение с полицией и войсками. Лишь в начале ХХ века было
разрешено под присмотром полиции создавать -общества рабочего
вспомоществования», Однако время бьшо упущено, Возрастающее
влияние на рабочее движение начали оказывать радикальные, peво-
люционно настроенные марксистские оргaнизации,
-- 49-50 Вопросы и задания
Составьте таблицу.
Табли а Реформы Александра 11
Содержание реформ
Цели
Итоги осуществления
2. Почему отмена крепостногo права не привела к быстрому
подъему сельскогo хозяйства Российской империи? В чем
была ограниченность этой реформы?
356
3,
fлава 11,
Мировое раэвитие во второй половине XIX века
5.
6.
7.
- 51.
Сравните опыт проведения aгpapHbIx реформ в России, Aвстро-
Венгрии и германии. Что в них было общего, чем они разли-
чались?
Какими были итоги военной реформы? Расскажите о PYCCKO-
турецкой войне 1877 - 1878 п:
В чем проявилась отсталость России в конце XIX века? Почему
власти оказались не гOToвы к изменениям, начавшимся в pyc-
ском обществе?
Чем характеризовалось отношение российской интеллигенции
к политике правительства? Приведите известные вам примеры
из литературы,
Почему зарождающееся в России рабочее движение оказалось
под влиянием сторонников революционных идей?

3агладин Н.В., Симония Н.А. , История. История России и мира с древнейших времен до конца XIX века: Учебник для 10 класса общеобразовательных учреждений. - 8-e изд. - М.: ООО ТИД Pycское слово - РС., 2008.

_{Планирование уроков по истории онлайн, задачи и ответы по классам, домашнее задание по истории 10 класса скачать}

Содержание урока
 конспект урока
 опорный каркас  
 презентация урока
 акселеративные методы 
 интерактивные технологии 

Практика
 задачи и упражнения 
 самопроверка
 практикумы, тренинги, кейсы, квесты
 домашние задания
 дискуссионные вопросы
 риторические вопросы от учеников
 
Иллюстрации
 аудио-, видеоклипы и мультимедиа 
 фотографии, картинки 
 графики, таблицы, схемы
 юмор, анекдоты, приколы, комиксы
 притчи, поговорки, кроссворды, цитаты

Дополнения
 рефераты
 статьи 
 фишки для любознательных 
 шпаргалки 
 учебники основные и дополнительные
 словарь терминов                          
 прочие 

Совершенствование учебников и уроков
 исправление ошибок в учебнике
 обновление фрагмента в учебнике 
 элементы новаторства на уроке 
 замена устаревших знаний новыми 
 
Только для учителей
 идеальные уроки 
 календарный план на год  
 методические рекомендации  
 программы
 обсуждения


Интегрированные уроки

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - Образовательный форум.