Версия 11:26, 17 августа 2010

Гипермаркет знаний>>История>>История 11 класс>>История: Первые действия Временного правительства

26.  Первые действия  Временного правительства

Внутренняя политика.

Свою программу Временное правительство изложило в декларации, опубликованной 3 марта, а затем в обращении к гражданам России 6 марта. В этих документах провозглашался курс на широкую демократизацию страны и подготовку выборов в Учредительное собрание на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. Правительство отменило смертную казнь и военно-долевые суды, распустило полицию, органы политического надзора и сыска, провело арест членов царского Совета министров. Упразднялись каторга и ссылка, объявлялась амнистия <всех страдальцев за благо Родины>. 12 апреля был принят закон о свободе наций и союзов. Обязанности местной администрации (генеральных собранаторов, губернаторов, градоначальников) возлагались на председателей губернских и уездных земских управ, получив комиссаров Временного правительства. Правительственные комиссары были направлены и в действующую армию, где они занимались укреплением дисциплины и власти офицеров.

Вместе с тем Временное правительство провозгласило принятие <преемственности власти> и <непрерывности права>. Это отражалось в сохранении большинства старых государственных учреждений, действия основных положений 16-томного свода законов Российской империи.

В аграрной политике Временное правительство ограничилось указом о передаче государству кабинетских и удельных земель, составляющих собственность царской фамилии. Одновременно было отдано распоряжение о привлечении крестьян к уголовной ответственности за участие в аграрных беспорядках. 19 марта правительство в специальном воззвании признало необходимость земельной реформы, но объявило самочинные захваты земли противозаконными. В апреле был издан закон <Об охране посевов>, гарантировавший землевладельцам возмещение убытков в случае народных волнений. В целях подготовки материалов по аграрному вопросу для Учредительного собрания создавалась система земельных комитетов.

Столь же неспешными и ограниченными были меры по рабочему вопросу. Временное правительство под давлением пролетариата одобрило в апреле закон о фабрично-заводских комитетах и объявило о начале разработки законопроектов о профессиональных союзах, продолжительности рабочего дня, охране труда, страховании и т. п. Вновь образованное министерство труда пыталось регулировать взаимоотношения между трудом и капиталом. Министерство продовольствия было призвано обеспечивать поддержание твердых цен на продукты питания и перераспределение продовольственных запасов. Все это было бы шагом вперед до февральских событий, сейчас же рабочие справедливо считали проводимые преобразования запоздалыми и недостаточными. Пролетариат и его организации шли гораздо дальше в своих требованиях. Так, вопреки сопротивлению правительства, Петроградский Совет добился в марте введения на предприятиях столицы часового рабочего дня; этому примеру последовали Советы в Москве, Харькове и других промышленных центрах страны.

Некоторые меры были осуществлены в области межнациольных отношений. 20 марта правительство приняло закон <Обмене вероисповедных и национальных ограничений>. Для всех граждан провозглашались одинаковые права при поступлении на Государственную службу и в учебные заведения, для передвижников   <О месте жительства> приобретения собственности, занятия торлей и ремеслом, участия в акционерных и других обществах. Разрешал также употребление родного языка в частных
учебных заведениях, частично - в делопроизводстве. Были сняты со своих постов наиболее одиозные фигуры царской администрации в национальных районах.

17 марта  Временное правительство опубликовало декларацию, в которой объявило о согласии на создание в будущем независимой Польши (в то время полностью оккупированной германскими войсками) при условии, что она будет находиться в <свободном военном союзе> с Россией. Обсуждение национально-политических  требований  других  народов  бывшей  империи откладывалось до Учредительного собрания. Под влиянием этой медлительности центральной власти национальные движения на местах продолжали оформляться организационно, среди их участников крепли сепаратистские настроения. На Украине представителями различных политических сил учреждена Центральная Рада; прошли организационные собрания и съезды мусульман России; заметно усилились национальные партии в Закавказьеи Средней Азии.

Тем временем выборы в Учредительное собрание затягивались. Обычного в таких ситуациях срока (три-четыре месяца) новой власти хватило лишь на учреждение Особого совещания по составлению проекта избирательного закона. Как писал впоследствии кадет В. Д. Набоков, <если бы Временное правительство чувствовало подлинную реальную силу, оно могло бы сразу объявить, что созыв Учредительного собрания произойдет по окончании войны>. Но такая сила отсутствовала, и власти прибегли к тактике проволочек.

Внешняя политика.

В обращении к населению 6 марта Временное правительство заявило, что будет свято хранить <связывающие его с державами союзы> и <приложит все силы к обеспечению нашей армии всем необходимым, чтобы довести войну до победного конца>. 9 марта  США первыми признали новое правительство России. Вскоре последовали аналогичные заявления из столиц других великих держав. Были взаимно подтверждены и секретные договоры о территориальных и финансовых претензиях  к  противнику  после  войны.  Временное  правительство, принявшее на себя кредитные обязательства царизма, начало получать новые займы от своих богатых союзников, усугубляя  подчиненное положение  России  по отношению  к странам Антанты.    <Ни    для    кого    не   тайна,- признавал    в    апреле 1917 г. министр финансов М. И. Терещенко,- в какой зависимости и в военном смысле, и в вопросе о средствах на дальнейшее ведение войны мы находимся от наших союзников и главным образом от Америки>.

27 марта Временное правительство под давлением Петроградского Совета приняло еще одну декларацию. В нее, наряду с прежними обязательствами, были включены пункты, возбуждавшие в российском обществе надежды на скорое прекращение войны: отказ от аннексий и контрибуций, утверждение мира на самоопределения народов. О степени искренности подобных официальных заверений можно судить хотя бы по публичным разъяснениям министра иностранных дел П. Н Милюкова: Освобождение турецкой Армении, приобретение проливов и Константинополя вовсе не захваты и не посягательство на суверенные права Турции. <Владение проливами - это охрана дверей нашего дома>,- утверждал лидер кадетов.

Несмотря на все эти разъяснения, декларация вызвала серьезную обеспокоенность в столицах государств Антанты и усилила их нажим на Временное правительство с целью активизации боевых действий русской армии на Восточном фронте, в чем были крайне заинтересованы союзники.

1. Существует мнение, что в результате Февральской революции и первых " указов Временного правительства Россия превратилась в одну из самых демократических стран мира. На чем основано это утверждение?

2. И современники, и потомки упрекали Временное правительство в нерешительности и непоследовательности действий. Какие государственные акты вызывали недовольство разных слоев населения и какими последствиями это грозило России?

3. Попробуйте самостоятельно объяснить причины курса Временного правительства, а потом сопоставьте свой ответ с мнением авторов учебника (см. пп 27).

4. Составьте тезисный план <Внешняя политика Временного правительства>. Произошли ли существенные изменения во внешней политике России после Февральской революции (см.  пп 19)?

Левандовский А.А., Щетинов Ю.А. Россия в XX веке. 10 -11 классы. - М.: Просвещение, 2002

_{Библиотека с учебниками и книгами на скачку бесплатно онлайн, История для 11 класса скачать, школьная программа по истории, планы конспектов уроков}

Содержание урока
 конспект урока
 опорный каркас  
 презентация урока
 акселеративные методы 
 интерактивные технологии 

Практика
 задачи и упражнения 
 самопроверка
 практикумы, тренинги, кейсы, квесты
 домашние задания
 дискуссионные вопросы
 риторические вопросы от учеников
 
Иллюстрации
 аудио-, видеоклипы и мультимедиа 
 фотографии, картинки 
 графики, таблицы, схемы
 юмор, анекдоты, приколы, комиксы
 притчи, поговорки, кроссворды, цитаты

Дополнения
 рефераты
 статьи 
 фишки для любознательных 
 шпаргалки 
 учебники основные и дополнительные
 словарь терминов                          
 прочие 

Совершенствование учебников и уроков
 исправление ошибок в учебнике
 обновление фрагмента в учебнике 
 элементы новаторства на уроке 
 замена устаревших знаний новыми 
 
Только для учителей
 идеальные уроки 
 календарный план на год  
 методические рекомендации  
 программы
 обсуждения


Интегрированные уроки

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - Образовательный форум.