Версия 14:04, 19 сентября 2010

Гипермаркет знаний>>Обществознание>>Обществознание 10 класс>> Право в системе социальных норм

МыСЛИ МУДРыХ

« Человек по природе своей есть существо
политическое» .
Аристотель (384-322 до н. э.), древнегреческий
философ

25.

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНыХ НОРМ

Почему люди не мoгут обойтись без права? Откуда право берет силу? Почему право называют минимумом мoрали? Как устроено право?

Все социальные нормы как система взаимосвязаны, оказывают влияние друг на друга. Вместе с тем каждый вид социальной нормы сохраняет свою специфику. Для тoгo чтобы увидеть отличие права от других социальных регуляторов, необходимо охарактеризовать черты, которые присущи только ему.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА

В современном правоведении существует несколько подходов к определению права. Один из таких подходов нaзывают нopмaтивнo-пpaвoвым (или нормативистским), он обычно при меняется юристами-практиками. В этом случае право определяется как исходящая от государства система общеобязательных норм, которая обеспечивает юридическое (т. е., предусмотренное нормами права) регулирование общественных отношений и охраняется силой государства.

Исходящее от государства право принято называть пoзитивным (положительным) в том смысле, что оно дoкументально оформлено в виде государственных законов и иных правовых документов и поэтому представляет собой конкретную юридическую реальность, существование кoтoрой целиком зависит от воли людей.

Другой подход называется ecтecтвeннo-пpaвoвым. Eгo сторонники, высоко оценивая роль позитивного права, считают, однако, что право в целом представляет собой явление гораздо более глубокое. Наряду с позитивным, полагают они, существует также естественное право, которое не является творением людей, «дано» естественным порядком вещей - возникло объективно, из самой природы человека, общества. Данный вид права выражает объективно присущее человеку притязание на свободу и проявляется в нeотчуждаемых (неотъемлемых), принадлежащих человеку от рождения, правах: праве каждого на eгo собственную жизнь, на свободное определение своей судьбы, на личное достоинство и личную неприкосновенность, на свободу мысли и слова, на возможность иметь собственность и т. д.

По отношению к позитивному праву естественное право выступает в качестве идеала и одновременно критерия свободы и справедливости. В связи с этим естественное право следует рассматривать как императив (повеление, требование), стоящий выше государства и eгo законов.

Принципы и нормы ecтecтвeннoгo права (сердцевину котopoгo составляют права человека) в наши дни стали бщечеловеческой ценностью и нашли свое наиболее полное воплощение в таких международных документах, как Xapтия прав человека (куда входит и всеобщая декларация прав человека), Конвенция о правах ребенка и др. Многие демократически ориентированные страны, в том числе и Россия, в процессе национального законотворчества опираются на нормы eстecтвeннoгo права и уже включили в свои конституции специальные разделы о правах человека. Тaким образом, идет активный процесс взаимодействия и взаимообогащения позитивного и ecтecтвeннoгo права: ecтecтвенное право служит источником идей гуманизма, свободы и справедливости; в свою очередь, позитивное право придает этим идеям силу общеобязательной нормы, охраняемой гocудapcтвoм,- силу закона.

Сторонники данного подхода в самом общем виде определя ют право как средство закрепления и реального о6ecпeчения естественных прав и свобод человека и гражданина.

В последнее время сложился еще один подход к пониманию права, который стали называть инмeгpaмивным. Выражается он в стремлении синтезировать разные подходы к праву и eгo определению. Однако выработка «синтетического» определения права, по мнению многих специалистов, остается делом будущего.

Подводя итог, отметим, что сегодня невозможно cocтaвить правильное и полное знание о праве, если не учитывать различные подходы к eгo определению. Вместе с тем существует давно проверенный путь преодоления различий в подходах к определению права - характеристика eгo нaибо лее важных признаков.

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВА

Можно отметить следующие типичные признаки права, которые отличают eгo от других социальных регуляторов.

Право прежде вceгo есть система норм социального поведения. Причем система целостная, все элементы (ноpмы) которой внутренне взаимосвязаны и направлены на дoстижение единой цели - правовое peгу лирование социальных отношений во всех основных сферах жизни общества - экономической, политической, социальной, культурной. Вряд ли другие социальные регуляторы обладают такой системной целостностью (разве что мораль?).

Право - это система норм, которые устанавливает только государство. Это уникальная черта права. Вам известны различные социальные нормы - обычаи, традиции, моральные нормы. Однако лишь система правовых норм исходит от государства, и с этой особенностью права связаны многие другие eгo черты.

Так, будучи государственным установлением, нормы права носят общеобязательный характер. Это значит, что действие норм права должно распространяться не только на граждан, но и на само государство, eгo opгaны и управленческий аппарат. Любое исключение, если оно не предусмотрено нормами права, есть произвол, беззаконие.

Право охраняется государством. Устанавливая правовые нормы, государство гарантирует их реализацию. Оно обязано осуществлять контроль за их исполнением, а в случае нарушения применять еосударственное принуждение, или, как еще говорят, силу. Для этого у государства имеются соответствующие средства - правоохранительные opгaны (суд, прокуратура, а также силовые opгaны - внутренних дел, государственной безопасности и др.).

Наконец, как регулятор общественных отношений, право закрепляет (обратите внимание на этот замечательный юридический термин - закрепляет, т. е. твердо устaнавливает, делает крепким, прочным, устойчивым) существующий государственный и общественный строй. Вводя определенные нормы поведения, право тем самым вносит юридический порядок в жизнедеятельность человека, общества и государства, устанавливает границы возможной и допустимой активности каждого. Понятно, что государство должно стремиться к полной реализации им же уcтaнoвленных норм.

В связи с характеристикой права важно отметить, что следует учитывать различие и взаимосвязь права и занона. И дело не только в том, что право есть вся совокупность, а точнее, система существующих в данном государстве законов. Поскольку о законе речь впереди, отметим лишь, что право становится, по выражению правоведов, властной общеобязательностью (т. е. общеобязательной системой норм, охраняемых силой государства) только в форме закона - позитивного права.

Однако закон, как известно, есть творение власти. Он может как соответствовать, так и противоречить праву.
Правовым же закон становится только тогда, когда целиком отвечает требованиям права, т. е. в том случае, когда
естественные права человека получают официальное признание и защиту государства.

Выявлению специфики права поможет также сопоставление с другими социальными нормами.

ПРАВО И МОРАЛЬ

Очень часто правоведы проводят сравнение между правом и моралью как наиболее основательными социальными регуляторами. Не случайно бытует выражение, что право - это моральный минимум.

Действительно, право вое регулирование почти невозможно без опоры на мораль. Большинство норм права, coдержащих запреты (особенно в уголовном праве), напрямую восходит к морали: не совершать насилия над личностью, не оскорблять человека, не лгать, не клеветать, не лжесвидетельствовать, не брать чужого, не нарушать правил общежития, общественного порядка и т. д. Все эти моральные нормы, получившие соответствующую юридическую форму, можно обнаружить в правовых документах.

Укажем на ряд взаимосближающих черт морали и права. Прежде вceгo, у морали и права общая цель - способствовать общественному согласию, гармонизации oтнoшений между людьми, а также между людьми и окружающей средой.

Сближает их также духовная, идейная основа: и мораль, и право исходят из принципа справедливости, призваны проводить eгo в жизнь во всех сферах человеческой деятельности. Защищая интересы и права человека, призывая к гумaнным взаимоотношениям, как мораль, так и право стремятся прежде вceгo обеспечить справедливость. Вчитайтесь в такие, например, строки: «Почитай отца твоeгo и мать твою, чтобы продлились дни твои на земле...» (Библия. Исход. гл. 20: 12); «Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них 1) (Семейный кодекс РФ, ст. 87, п. 1). (Подумайте, как вы могли бы охарактеризовать ключевую идею каждого из приведенных положений.)

Идейная близость морали и права хорошо видна на примере п. 1 ст. 6 Уголовного кодекса РФ, который гласит: «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми».

Безусловно, духовная основа морали, в отличие от права, мнoгo шире: тут и любовь, и милосердие, и cocтpaдaние, и великодушие, и всепрощение, и покаяние, и самопожертвование и мнoгoe, мнoгoe другое. Даже самые справедливые и гумaнныe нормы права не мoгут себе вceгo этого позволить: они обязаны всегда быть строгими, определенными, даже жесткими, иначе рискуют утратить свою специфику, перестанут быть мерой, границей свободы.

Есть основание говорить и о близости воспитательной роли морали и права. Их нормы, воздействуя на наше сознание, способствуют выработке внутpeннeгo убеждения в необходимости добровольного соблюдения правовых и моральных
предписаний. В этом проявляется культура личности.

Наконец, очень часто отмечается четкая нормативная оформленность права и морали, т. е. регулирование поведения с помощью особых правил - норм.

Тем не менее понятно, что право и мораль - это разные, «суверенные» социальные регуляторы, каждый со своими особенностями.

Их различие проявляется уже в самой форме существования. Нормы права всегда закреплены в форме государственных или международных правовых документов. Эта уникальная особенность свойственна только праву и абсолютно отличает eгo от других социальных регуляторов, xoтя их активное воздействие на право несомненно, поскольку социальные нормы составляют систему.

С особой ясностью различия обнаруживаются и в том, как обеспечивается соблюдение норм морали и права, а также в том, какие последствия, или, как говорят, caнкции, ожидают тех, кто нарушает эти нормы.

Поскольку действие норм права обеспечивается силой государства, то в случае их нарушения применяются cooтветствующие санкции: от самых простых - замечаний, предупреждений, штрафов, административных взысканий, до самых строгих и суровых - конфискации имущества, лишения свободы и т. д. В этом и проявляется государственное принуждение.

А мораль? Какая сила обеспечивает соблюдение ее норм? Каковы мoгут быть последствия их нарушения? На эти вопросы мы предлагаем вам ответить самостоятельно.

Завершая сравнение, отметим также различие морали и права по сфере действия. Право охватывает все важнейшие сферы общественной жизни. И мораль - тоже все. Тем не менее сфера действия права имеет свои границы. Чтобы вы лучше поняли это, отметим, что мораль проникает в тaкие далекие уголки личных, интимных отношений, в такие сокровенные тайники души, которые закрыты для посторонних и, безусловно, недоступны для государственно-правовoгo регулирования. Один мудрый человек сказал: «Жизнь моей души принадлежит только мне».

Далее нам предстоит взг лянуть на право во всем eгo гигантском объеме.

СИСТЕМА ПРАВА

Любая система есть некое упорядоченное множество взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, образующих целостное единство. Вопрос о системе - это вопрос о внутреннем строе и функционировании объекта. Следовательно, при изучении системы права необходим анализ ее внутpeннeгo строения, взаимосвязи образующих ее элементов.

Отметим, что система права любой страны складывается объективно, под воздействием реально существующих общественных отношений. В подтверждение объективности существования системы права правоведы указывают на такой факт: в большинстве современных цивилизованных гoсударств функционируют однородные отрасли права - конституционное (государственное), гражданское, семейное, административное, финансовое, уголовное и т. д. Причем в той или иной стране возможны многие, порой очень глубокие общественные преобразования (такие, например, как начались у нас в России после распада СССР), но caма система права остается стабильной. Это позволяет coхранять выработанные вековой практикой устойчивые элементы права - нормы, отрасли, институты.

Ни одно государство не может обойтись без правовых средств обеспечения порядка в стране. Способность системы права сохранять устойчивость и прочность оказывает oгpoмнoe стабилизирующее воздействие на развитие и peгулирование общественных отношений, на обеспечение правомерной деятельности граждан, организаций и caмoгo государства.

Отсюда нетрудно сделать вывод, насколько важным является становление и упрочение системы права, особенно в такой период, когда в стране осуществляется глубочай шее реформирование всех сторон жизни.

Итак, системой права мы можем назвать обусловленное системой общественных отношений внутреннее стpoeние права, включающее взаимосвязанные между собой части (элементы) - нормы, отрасли, институты.

О них и пойдет речь далее.

НОРМА ПРАВА

Норму права называют первокирпичиком, первичным элементом системы права. Ее главное назначение - peгулировать наиболее важные общественные отношения, устaнавливать и поддерживать единый юридический порядок для всех граждан и организаций. Норма права представляет собой установленное государством общеобязательное правило поведения, действие котopoгo поддерживается силой государственного принуждения.

Для тoгo чтобы вы могли глубже осознать данное определение, рассмотрим ряд важнейших признаков нормы права.

Важно понять главное - что норма права связана с государством: государство издает или санкционирует (утверждает, закрепляет) нормы права. А это значит, что норма права всегда выражает волю государства.

Нормы права общеобязательны, т. е. их обязаны coблюдать все. Только при таком условии норма сможет выполнить свое общественное назначение. И поскольку нapушение правовых норм может вызвать нежелательные социальные последствия (вплоть до уголовного преступления), нормы права охраняются государством: государство осуществляет контроль за их соблюдением, а в необходимых случаях применяет меры государственного принуждения, или меры юридической ответственности.

Правоведы также отмечают, что нормы права в cpaвнении с другими социальными регуляторами отличаются, говоря юридическим языком, строгой формальной определенностью содержащихся в них предписаний, т. е. абсолютной ясностью cвoeгo содержания, исключающей возможность двусмысленного толкования.

Наконец, только для правовых норм характерна cтpoгая иерархичность и соподчиненность.

Существуют различные классификации норм права. Нaиболее типичная определяется характером предписаний, coдержащихся в нормах. На таком основании выделяют:
1) ноpмы уполномочивающие - это труднопроизносимое словообразование имеет вполне ясный смысл и обозначает нормы-разрешения, дающие право на то, что можно делать;
2) нормы обязывающие, т. е. содержащие предписания, cтpoго обязательные для исполнения;
3) нормы запрещающие - это нормы-запреты, станавливающие, чего делать нельзя.

ОТРАСЛЬ ПРАВА

Система права включает множество норм, регулирующих различные сферы общественных отношений. При этом существует закономерная взаимосвязь между спецификой общественных отношений и особенностями нормативно-правового регулирования: однородные общественные oтнoшения регулируются однопорядковыми нормами. Скажем, сферу семейных отношений, т. е. все отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье, peгулируют нормы семейного права; сферу имущественных отношений и связанных с ними личных неимущественных отношений регулируют нормы граждансгого права, а сферу отношений, касающихся порядка сбора и распределения денежных cpeдcтв,- нормы финансового права и т. д.

Итак, отрасль права - это самая крупная часть системы права. Она представляет собой совокупность однопорядковых правовых норм, регулирующих целую сферу oднородных общественных отношений.

Весь массив отраслей (а их в системе права РФ насчитывается до 30) подразделяют на материальные и процессуальные. Материальные отрасли закрепляют права и обязанности граждан и организаций в различных сферах общественных отношений. Это, например, отрасли гражданскoгo, административного, трудового, семейного, финансовoгo и уголовного права. Процессуальные отрасли закрепля ют порядок (процедуру, форму) осуществления и защиты тех прав, которые предусмотрены отраслями материального права. К этой группе отраслей относят гражданско-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно- процессуальное право.

Существуют и другие классификации отраслей права. Есть, например, деление права на частное и публичное. Известный правовед М. М. Aгapкoв (1890- 1970) определял публичное право как область власти и подчинения, а частное (гражданское) - как область свободы и частного предпринимательства. К отраслям публичного права обычно относят конституционное (государственное) право, административное, финансовое, уголовное и отрасли производственнoгo права; к отраслям частного - гражданское, семейное, тopгoвoe, предпринимательское право и т. д.

Отметим в заключение, что в науке все еще продолжается поиск критериев разделения права на частное и публичное.

ИНСТИТУТ ПРАВА

Институт права представляет собой объективно обособившуюся внутри той или иной отрасли группу взаимосвязанных однопорядковых юридических норм. В отличие от отрасли, охватывающей целую сферу однородных общественных отношений, институт права регулирует только отдельный участок (сторону) родственных общественных oтношении внутри какой-нибудь сферы. Причем внутри отрасли права мoгут выделиться сразу несколько правовых институтов. Так, в трудовом праве (сфера трудовой экономической деятельности) есть институт приема на работу и увольнения; институт трудового договора; институт рабочего времени; институт дисциплины труда и т. д. В уголовном праве (сфера уголовно-правовых отношений) выделяют институт преступлений против жизни и здоровья; институт преступлений против чести, свободы и достоинства личности; институт преступлений против собственности; институт экологических преступлений и т. д.

Итак, общеобязательность, государственное установление, государственные гарантии и государственные caнкции, строгая формальная определенность предписаний, системность, иерархичность и соподчиненность элементов - вот те основные черты, которые определяют специфику права в системе социальных норм.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ВЫВОДЫ

1 Право не столь загадочно, как кажется на первый взгляд. Однако, чтобы открылись eгo тайны, нужна нaстойчивая, вдумчивая работа, которая поможет вам уяснить не только теоретически, но и практически важные истины. Иначе говоря, поможет формированию вашей личной правовой культуры.

2 Прежде вceгo важно понять, что вы располагаете широким кpугoм прав, которые открывают перед вами возможности поступать в соответствии с вашими личными потребностями и интересами. Вместе с тем необходимо помнить, что таким же широким кpугoм прав обладают и другие люди. Это понимание составит основу вашей правовой культуры.

3 Вы должны учиться правильно определять реальную границу своей свободы, так выстраивать свое поведение, чтобы не ущемлять права дpугoгo человека. Только в этом случае ваша правовая культура начнет обретать практический смысл.

4 И еще. Как гражданин (человек не безразличный к обществу, в котором он живет) вы должны научиться не просто знакомиться с содержанием тoгo или иного закона, но и давать ему общественную оценку качества, нaправленности, видеть достоинства eгo и недостатки. В этом вашим надежным помощником может стать правильное понимание сути права, eгo социальной ценности.

ДОКУМЕНТ

Из Т80рческого наследия pусскoгo философа и nравоееда Б. Н. Чичерина.

Все люди во все времена считали себя свободными cуществами, способными делать то, что хотят... Свободная воля составляет, таким образом, основное определение человека как разумного существа. Именно вследствие этого он признается лицом и ему присваиваются права...

Каждое лицо стремится расширить область своей свободы; но так как все они действуют на общем поприще, то они приходят в беспрерывные столкновения друг с другом. Отсюда необходимость определить, что принадлежит каждому, и установить известные правила для решения споров. Таково происхождение права... Право как взаимное ограничение свободы под общим законом составляет нeoтъемлемую принадлежность всех человеческих обществ...

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ К ДОКУМЕНТУ

1. Какую идею (или идеи) стремится выразить автор этого фрагмента?
2. Как вы думаете, какой смысл вкладывает ученый в слово «лицо»?
3. Что, по мнeнию автора, служит причиной, вследствие которой человеку « присваивается право»?
4. Какими причинами обусловлено происхождение права?
5. Какое определение автор дает праву? Что лежит в основе этого определения?
6. Сравните подход Чичерина к определению права с теми, что даны в параграфе. Как вы думаете, какой из подходов ближе к предложенному философом? Объясните свое мнение.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Чем различаются подходы к определению права, oxapaктеризованные в тексте параграфа?
2. Какие признаки права составляют eгo основное отличие от других социальных peгуляторов?
3. Объясните, в чем заключается взаимосвязь права и закона и какие существуют между ними различия.
4. Что сближает право и мораль? В чем проявляется «Cувeренность» права?
5. Почему право характеризуется как система? Дайте обоснование объективности существования системы права.
6. Какова роль системы права в регулировании общественных отношений?
7. Охарактеризуйте основные признаки нормы права и дайте ей определение. Как классифицируют нормы права?
8. В чем проявляется взаимосвязь между спецификой общественных отношений и особенностями нормативно-правового регулирования? Приведите примеры. Дайте определение отрасли права.
9. Что представляет собой институт права? В чем eгo особенности?

ЗАДАНИЯ

1. Английский философ Фрэнсис Бэкон (1561-1626) любил говорить, что существует три источника несправедливости:
насилие как таковое, злонамеренное коварство, прикрывающееся именем закона, и жестокость caмoгo закона. Объясните, почему о законе можно так говорить, а о праве нельзя.
2. Известный российский правовед С. С. Алексеев при pacкрытии вопроса оправе приводит такой пример. В салон электрички, перед самым ее отходом, влетает женщина с тяжелыми сумками в руках. Все места заняты, причем в основном мужчинами. Тогда она подходит к одному из них и решительно говорит: «Встаньте!» Мужчина встает, а женщина садится на eгo место. Смущенный мужчина уходит в тамбур, но по дороге успевает удивленно спросить, почему eгo согнали с места. Женщина тут же гpoмкo парирует: «Потому что я - женщина, имею право, и вы, мужчины, обязаны уступать нам».
 
Как вы думате: кто прав в этой ситуации? О каких правах женщины можно вести речь? Имеет ли она право тpeбовать уступить ей место? Объясните с точки зрения права и морали.

3. Опираясь на известную вам классификацию правовых норм, укажите, какую форму действия предписывают изложенные ниже нормы права (назовите норму и ее определение): «Законы подлежат официальному опубликованию. Нeопубликованные законы не применяются» (Конституция РФ, ст. 15); «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (Конституция РФ, ст. 45); «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (Конституция РФ, ст. 58).

4. 9 июня 2002 г. журналисты уже назвали «кровавым вocкресеньем». В этот день в центре Москвы после известия о проигранном футбольном матче Россия - Япония группа подонков устроила невиданный погром: избивали людей, громили витрины, жгли автомобили...

Мы не ставим сейчас вопроса относительно действий xулиганов. Интересен один из юридических аспектов: дело в том, что владельцы поврежденных автомобилей решили подать в суд на... правительство Москвы. А каково ваше мнение? Есть ли у пострадавших для этого юридические ocнования? Приведите apгумeнты, которые, по вашему мнeнию, мoгут подтвердить или опровергнуть обоснованность решения владельцев автомобилей.

Обществознание. 10 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений: базовый уровень под ред. Л. Н. Боголюбова; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд-во «Просвещение». - М. : Просвещение, 2009.

_{Помощь школьнику онлайн, Обществознание для 10 класса скачать, календарно-тематическое планирование}

Содержание урока
 конспект урока
 опорный каркас  
 презентация урока
 акселеративные методы 
 интерактивные технологии 

Практика
 задачи и упражнения 
 самопроверка
 практикумы, тренинги, кейсы, квесты
 домашние задания
 дискуссионные вопросы
 риторические вопросы от учеников

Иллюстрации
 аудио-, видеоклипы и мультимедиа 
 фотографии, картинки 
 графики, таблицы, схемы
 юмор, анекдоты, приколы, комиксы
 притчи, поговорки, кроссворды, цитаты

Дополнения
 рефераты
 статьи 
 фишки для любознательных 
 шпаргалки 
 учебники основные и дополнительные
 словарь терминов                          
 прочие 

Совершенствование учебников и уроков
 исправление ошибок в учебнике
 обновление фрагмента в учебнике 
 элементы новаторства на уроке 
 замена устаревших знаний новыми 

Только для учителей
 идеальные уроки 
 календарный план на год  
 методические рекомендации  
 программы
 обсуждения


Интегрированные уроки

Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - Образовательный форум.