KNOWLEDGE HYPERMARKET


Некоторые социальные результаты экономических преобразований в России

Гипермаркет знаний>>Экономика>>Экономика 9 класс>> Некоторые социальные результаты экономических преобразований в России



Некоторые социальные результаты экономических преобразований в России

Всякие реформы имеют смысл, если обеспечивают общий рост благосостояния людей.

В последнем пункте параграфа рассмотрим социальные результаты российских преобразований. Этот пункт последний хотя и самый важный с позиций оценки достижений российской переходной экономики.

Сам по себе вопрос о социальных результатах преобразований весьма обширен, поэтому выделим лишь те аспекты темы, которые затрагиваются в других частях настоящего учебного пособия и кратко их изложим во взаимосвязи с некоторыми положениями экономической теории. Речь пойдет

1) об уровне жизни,
2) о дифференциации доходов,
3) о безработице,
4) об изменениях социальной структуры общества.

1 Уровень жизни населения может быть представлен с разных сторон. Для его оценки важна динамика реальных располагаемых денежных доходов (табл. 10). Как свидетельствуют данные таблицы 1 0, реальные располагаемые денежные доходы в 1 992 г. сократились в 2 раза, затем начали постепенно восстанавливаться и в 1 996 г. оставались почти на 30% ниже, чем в 1990г. Есть основания предположить, что рост денежных доходов будет использован основной массой населения скорее для достижения утерянных позиций в уровне жизни, чем на банковские вклады. Дело в том, что сбережения населения являются важным источником инвестиций. Велики ли совокупные сбережения населения в банках? Нет, невелики. Они составляют примерно величину месячной заработной платы. Следовательно этот источник капитальных вложений крайне ограничен.

Нельзя не отметить тенденцию к сохранению доходов населения путем перевода их в доллары . За последние 4 года 15-25% денежных расходов населения приходилось на покупку валюты и лишь 4-7% - на сбережения во вкладах и ценных бумагах. Эти две цифры - убедительное свидетельство отношения населения к ситуации в стране и национальной валюте.

Таблица 10.
Показатели динамики уровня жизни, в % к предыдущему году


      199     199     199     199     199     199     199
  Реальные располагаемые     116     52     110     116     89     100     106.
  Доля населения с доходами ниже     4.1     33.5     31.5     23.3
   25.8     22.0     20.9
  Доля прожиточного минимума в     34.8     27.6     25.9     26.9    39.6      31.5     32.6


Источники: Деньги и кредит. - №12. -1995. -С.51. Вопросы статистики. -№8. -1996. -С.7. Вопросы экономики. -№3.-1998.-с.145. Расчеты автора

В оценке динамики уровня жизни интересно сравнение средней российской зарплаты в долларовом выражении с уровнем цен относительно американского уровня.

Таблица 11.
Среднемесячная заработная плата россиянина в долларах.


  ГОД     Средняя  заработная плата    Уровень цен  в России в % к США
    начало  года
    конец  года
    начало  года
    конец  года
  1994     93,9     104     30     37,2
  1995     79,5     136     41,9     61,1
  1996     139,7     183
   н. д    н. д


В 1997 г. уровень цен на продовольственные товары составил 80%, а по товарам длительного пользования1,5-5 раз от уровня цен США. Очевидно, что уровень благосостояния большинства граждан России продолжает оставаться весьма низким.

Сказанное подтверждается данными о доле населения с доходами ниже прожиточного минимума (табл. 10). В 1992 г. 43% населения оказалось с доходами ниже прожиточного минимума. В дальнейшем наблюдается тенденция к уменьшению доли такого населения.

Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в 1 997 году составил пятую часть от общей численности граждан России.

Еще одна характеристика уровня жизни связана с показателем доли прожиточного минимума в среднемесячной заработной плате (табл. 10). Эта доля высока, хотя и снизилась с 70% в 1 992 г. до 46% в 1 996 г. Делать такое заключение позволяет перечень и количество продуктов питания и непродовольственных товаров, формирующих этот минимум. Ниже приведены данные о количестве ряда продуктов питания, входящих в набор, которые характеризуют общий уровень потребления как весьма скромный.

Продуктовые наборы для расчета среднедушевого прожиточного минимума населения Новосибирской области (кг в месяц), 1995 г.

  Хлебные продукты     11,22
  Картофель     11,23
  Овощи     6,98
  Фрукты     1,30
  Сахар и кондитерские изделия     1,78
  Мясные продукты     2,26
  Рыбные продукты
    0,91
  Молочные продукты     18,47
  Яйца, штук     13
  Масло растительное и другие     0,87



Основу продуктового набора, как видно, составляет хлеб и картофель.

Таким образом, приведенные характеристики уровня жизни, его динамики не позволяют говорить о заметном прорыве в благосостоянии населения, хотя и проглядывают общие положительные тенденции.

2 Дифференциация доходов. Большая дифференциация доходов приводит к ограничению покупательной способности населения, деградации качества трудовых услуг, поскольку низкодоходные слои населения не имеют возможности получать хорошее образование, пользоваться качественными медицинскими услугами и т.п. Ну и, наконец, социальная напряженность в обществе также может быть обусловлена большой разницей в доходах.

Данные таблицы 1 2 показывают долю дохода, которая приходится на каждые 20% населения, расположенные по степени возрастания денежных доходов. Наиболее любознательные читатели могут построить и сравнить кривые Лоренца для каждого года.

Таблица 12.

Распределение общего объема денежных доходов населения, %.

                                                            1991     1992     1993     1994     1995     1996     1997
  Денежные доходы в том числе по 20%- ым   группам населения:     100     100     100     100     100     100     100
  первая (с наименьшими доходами)     11,9     6     5,8     5,3     5,5     6,5     6,5
  вторая     15,8     11,6     11,1     10,2     10,2     10,9     11,3
  третья
   18,8     17,6     16,7     15,2     15,0     15,5     16,1
  четвертая     22,8    26,5      24,8     23,0     22,4     22,4     22,9
  пятая (с наивысшими)
   30,7     38,3     41,6
   46,3     46,9     44,7     43,2
  Коэффициент Джинни (GINI)
   0,260     0,289     0,398     0,409     0,381     0,375     0,375
  Соотношение 10% наиболее и наименее обеспеченного населения     н.д.     н.д.    11,2     15,1     13,5     13,0     13,2


Источник: Экономическое развитие России -№8. - Т.4. - С. 16-17.

Вопросы экономики. -№3.-1998.-с. 145.

В российской переходной экономике существенно возросла дифференциация доходов. Так, если в 1991 году на долю 20% населения с наименьшими доходами приходилось почти 12% общего объема денежных доходов, то в 1994 - только 5,3%, в 1997 г. доля этой группы населения несколько повысилась - до 6,5%. Доля же группы населения (20%) с наивысшими доходами составляла сначала 31%, потом приблизилась к 50% (см. табл. 11), а к 1997 г. несколько снизилась - до 43,2% общих денежных доходов.

Тем не менее высокодоходная группа населения получает примерно столько же, сколько все остальное население (60%) исключая низкодоходную группу.

Интегральная характеристика дифференциации доходов представлена в коэффициенте GINI. Он свидетельствует, что степень дифференциации доходов к 1994 г. возросла в 1,6 раза, а затем несколько ослабла. В чем здесь дело?

При характеристике прожиточного минимума отмечалось, что он задает очень низкий уровень минимума, практически на уровне выживания. Немалая доля населения с душевым доходом на уровне и близком к нему свидетельствует о распространении в обществе нищеты.

В борьбе с нищетой (не с дифференциацией доходов!) могут быть два выхода: рост производства и на его основе потребления или перераспределение доходов от богатых к бедным. По всей видимости, после 1 994 года последний процесс начался. Тем не менее, разница доходов богатой и бедной групп населения составляет 13 раз. Такой разрыв, по всей видимости, далеко не всегда обусловлен разной производительностью труда и остается предметом внимания специалистов.

3 Одним из феноменов переходной российской экономики является низкий уровень безработицы при почти половинном сокращении производства (таб. 1 ). Дело в том, что в России широко распространена скрытая форма безработицы: работа в режиме неполной рабочей недели или пребывание в административном отпуске. Доля такой группы населения приближается к доле безработных в общем числе занятых. Так, в конце 1995 г. полностью безработные составляли 8,8%, а скрытой формой безработицы было охвачено 6,2% занятых в экономике, в конце 1996 г. 9,3% и 8,0% соответственно.

Исследования Российского экономического барометра показывают, что для менеджеров фирм мотивы сохранения рабочих мест, поддержки занятости и стремление избежать напряженности в коллективе были весьма важными факторами при определении стратегии фирмы (Аукционек С. П. Российский мотив - без прибыли. - ЭКО. -1 997. - №11. - С. 1-14).

Не следует забывать, что население весьма чувствительно к угрозе потерять работу, когда оно не видит вокруг себя убедительных примеров роста производства и занятых.

Таким образом, рост безработицы не только увеличивает разрушительный потенциал экономических преобразований, но и ухудшает социальное самочувствие общества.

4 Для характеристики социальной структуры современного российского общества воспользуемся материалом статьи академика Т.И. Заславской, опубликованной в журнале ЭКО (1 997, №11 ). Критерием выделения слоев (страт) служат уровень дохода, возможность влияния на общественную жизнь и контроль собственности.

• Современный верхний слой обладает той же полнотой власти, что и прежняя правящая элита. О том, что он из себя представляет, свидетельствуют такие оценки Б.А. Березовского, знающего этот слой «изнутри»: 7 финансово-промышленных групп контролируют половину, а 50 крупных корпораций - почти все национальное богатство. Даже если эти оценки завышены, все равно масштабы дохода и возможности контроля собственности весьма впечатляют.

• Следующий и все растущий слой представляет государственная бюрократия. Для нее характерны коррупция, активное участие в переделе собственности и перевод доходов в недвижимость.

• Третий слой образует средний класс: учителя, врачи, ученые, деятели искусства, адвокаты, представители мелкого и среднего бизнеса и т. п. «Бюджетный» слой этого класса весьма серьезно пострадал в ходе новейших преобразований в России. А средний класс в современном индустриальном обществе является гарантом его стабильности. Однако его положение в России лишает средний класс таких важных «общественных полномочий».

• Наиболее массовый слой - слой работников в сфере материального производства, часто лишенный платы за трудовые услуги. В результате он лишается права на достойное существование.

• Далее идут социально незащищенные слои населения, живущие на государственные трансферты.

• И, наконец, маргинальный (предельный) слой представляет люмпенизированная и десоциализированная часть населения.

Если все население принять за 100%, то по оценкам академика Т.И. Заславской, соотношение указанных слоев выглядит следующим образом: 0,1 : 2 : 15 : 66 : 10 : 7.

Такая социальная структура общества, основные характеристики ее слоев, другие вышеописанные социальные последствия экономических преобразований затрудняют достижение национального согласия относительно методов, мер, а подчас и направления преобразований.

Трудности достижения национального согласия в России связаны также со слабостью механизмов государственной власти, с ее неспособностью защитить права человека, собственность, с отсутствием внятных и понимаемых населением программ преобразований. А без согласия большинства правительственная политика не может быть демократической, ибо не опирается на мнение большинства и не направлена на рост благосостояния всех, и потому будет носить черты авторитарности, выражая интересы весьма узкого слоя общества.

Работы Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ) показали, что для значительной части населения конструкция будущего общества остается неясной. Это - тоже социальный результат переходной российской экономики. 


Основы экономики, Учебное пособие для школьников (выпуск 2), Е.Г.Лиманова, Л.П.Буфетова



Содержание урока
1236084776 kr.jpg конспект урока
1236084776 kr.jpg опорный каркас  
1236084776 kr.jpg презентация урока
1236084776 kr.jpg акселеративные методы 
1236084776 kr.jpg интерактивные технологии 

Практика
1236084776 kr.jpg задачи и упражнения 
1236084776 kr.jpg самопроверка
1236084776 kr.jpg практикумы, тренинги, кейсы, квесты
1236084776 kr.jpg домашние задания
1236084776 kr.jpg дискуссионные вопросы
1236084776 kr.jpg риторические вопросы от учеников

Иллюстрации
1236084776 kr.jpg аудио-, видеоклипы и мультимедиа 
1236084776 kr.jpg фотографии, картинки 
1236084776 kr.jpg графики, таблицы, схемы
1236084776 kr.jpg юмор, анекдоты, приколы, комиксы
1236084776 kr.jpg притчи, поговорки, кроссворды, цитаты

Дополнения
1236084776 kr.jpg рефераты
1236084776 kr.jpg статьи 
1236084776 kr.jpg фишки для любознательных 
1236084776 kr.jpg шпаргалки 
1236084776 kr.jpg учебники основные и дополнительные
1236084776 kr.jpg словарь терминов                          
1236084776 kr.jpg прочие 

Совершенствование учебников и уроков
1236084776 kr.jpg исправление ошибок в учебнике
1236084776 kr.jpg обновление фрагмента в учебнике 
1236084776 kr.jpg элементы новаторства на уроке 
1236084776 kr.jpg замена устаревших знаний новыми 

Только для учителей
1236084776 kr.jpg идеальные уроки 
1236084776 kr.jpg календарный план на год  
1236084776 kr.jpg методические рекомендации  
1236084776 kr.jpg программы
1236084776 kr.jpg обсуждения


Интегрированные уроки


Если у вас есть исправления или предложения к данному уроку, напишите нам.

Если вы хотите увидеть другие корректировки и пожелания к урокам, смотрите здесь - Образовательный форум.